Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike donijelo je uputu kojom se dodatno pojašnjava i proširuje primjena definicije samca u postupcima ostvarivanja prava na inkluzivni dodatak te drugih prava iz sustava socijalne skrbi.

Cilj ove upute je ujednačiti postupanje nadležnih tijela i osigurati da se status samca ne tumači isključivo formalno, nego u skladu sa stvarnim životnim okolnostima korisnika.

Nova pojašnjenja pojma samca

Prema uputi, činjenica da osoba živi sama u kućanstvu više nije jedini kriterij za priznavanje statusa samca. Naglasak se stavlja na stvarnu mogućnost oslanjanja na druge osobe u svakodnevnom životu.

U tom smislu, procjenjuje se:

  • može li osoba koja živi s korisnikom stvarno i kontinuirano pružati pomoć u svakodnevnom funkcioniranju
  • sudjeluje li ta osoba u podmirivanju osnovnih životnih troškova
  • postoji li stvarna ekonomska i socijalna zajednica, neovisno o formalnom broju članova kućanstva

Pravednije ostvarivanje prava

Ovom uputom naglašava se načelo pravednijeg i individualiziranog pristupa u procjeni socijalnih prava. Posebno se uzimaju u obzir potrebe osoba s invaliditetom i drugih ranjivih skupina koje često ovise o neformalnoj podršci članova kućanstva ili drugih bliskih osoba.

Na taj način nastoji se osigurati da se inkluzivni dodatak i srodna prava dodjeljuju prema stvarnim životnim okolnostima, a ne isključivo prema administrativnim kriterijima.

Utjecaj na postupke u praksi

Nadležna tijela socijalne skrbi u budućim će postupcima morati detaljnije utvrđivati stvarne odnose i okolnosti u kućanstvu korisnika, uključujući:

  • stupanj stvarne skrbi i pomoći koju osoba prima
  • financijsku i socijalnu povezanost članova kućanstva
  • realnu razinu samostalnosti korisnika u svakodnevnom životu

Očekuje se da će ova promjena doprinijeti ujednačenijoj praksi i smanjenju neujednačenih tumačenja pojma samca u različitim predmetima.

Zaključak

Proširenjem definicije samca naglasak se premješta s formalnih kriterija na stvarne životne okolnosti korisnika. Time se jača načelo jednakosti i socijalne pravednosti u sustavu socijalne skrbi, uz cilj da prava budu dostupna onima kojima su doista potrebna.